乡镇领导干部在全县理论务虚会上的发言

概要：…面对如此咄咄逼人的发展态势，我们怎么办？增长点又在哪里？在县委71次常委会上，陈荣高书记提出：谋划明年要做到“十个确保”。意在主攻固定资产投资项目，以投资拉动经济社会发展，无疑是正确的。万年不是温州，还没有形成“人人都当老板”的“全民创业”氛围，我们只能靠项目拉动。在项目实施上，我们应该学习**、**抓大项目。当前汹涌澎湃的金融海啸造成了全球性的经济危机，既是“危机”，就意味着“危害”与“机遇”共存，它势必带来经济格局的大震荡、大改组和新一轮产业结构的大调整。沿海发达地区的产业转移势在必行，对我们引进大项目可谓“天赐良机”。我们应该审时度势，因势利导，调整思路，变小分队出击、散兵游勇式的招商为组团招商、高位推进；变引进单个企业为整合上下游企业的产业招商，引进大项目和产业集群。在工作推进上，陈荣高书记提出的强化“十条措施”，非常全面，都很重要。就招商、安商、富商、实施项目来说，优化投资环境尤为重要。投资环境是指投资经营者所面对的客观条件。影响和决定投资环境的因素有很多：一是社会政治因素。国家安定，国泰民安的国家和地区，因为投资风险小，自然会吸引投资者。二是市场因素。市场是否健全、价格体系是否合理、市场结构与规模如何、居民的消费能力与消费习惯怎么样，都会直接影响投资效益。三是资源因素。如矿产蕴藏量和开发水平、利用状况等。四是交通运输通信信息因素。这是投资的循环和神经系统，如交通不便、通讯闭塞，就不能吸引投资者。五是资金因素。包括资金的来源、途径等等。六是劳动力因素。主要是指劳动力的数

在全国人民隆重纪念党的十一届三中全会召开30周年之际，县里组织了这次赴、**考察学习活动，确实十分必要，意义深远。
总结改革开放以来的经验、应对金融海啸、落实科学发展观，就应该清醒认识存在的问题和不足，不为过去的成绩而自满；清醒认识面临的困难和挑战，不为现在的做法所束缚；清醒认识我国发展的阶段性特征，不为传统模式所局限

；清醒认识我县在全市、全省、全国发展大局中的方位和水平，不为目前的进步而停滞，从而进一步增强忧患意识、大局意识、责任意识，树立更高的目标追求。
到**，大家受到震憾：每年一个10亿元的项目，项目从动工到投产仅一年半时间！在**，我们看到了资源整合、机制创新的显著效益……面对如此咄咄逼人的发展态势，我们怎么办？增长点又在哪里？在县委71次常委会上，陈荣高书记提出：谋划明年要做到“十个确保”。意在主攻固定资产投资项目，以投资拉动经济社会发展，无疑是正确的。万年不是温州，还没有形成“人人都当老板”的“全民创业”氛围，我们只能靠项目拉动。在项目实施上，我们应该学习**、**抓大项目。
当前汹涌澎湃的金融海啸造成了全球性的经济危机，既是“危机”，就意味着“危害”与“机遇”共存，它势必带来经济格局的大震荡、大改组和新一轮产业结构的大调整。沿海发达地区的产业转移势在必行，对我们引进大项目可谓“天赐良机”。我们应该审时度势，因势利导，调整思路，变小分队出击、散兵游勇式的招商为组团招商、高位推进；变引进单个企业为整合上下游企业的产业招商，引进大项目和产业集群。
在工作推进上，陈荣高书记提出的强化“十条措施”，非常全面，都很重要。就招商、安商、富商、实施项目来说，优化投资环境尤为重要。
投资环境是指投资经营者所面对的客观条件。影响和决定投资环境的因素有很多：一是社会政治因素。国家安定，国泰民安的国家和地区，因为投资风险小，自然会吸引投资者。二是市场因素。市场是否健全、价格体系是否合理、市场结构与规模如何、居民的消费能力与消费习惯怎么样，都会直接影响投资效益。三是资源因素。如矿产蕴藏量和开发水平、利用状况等。四是交通运输通信信息因素。这是投资的循环和神经系统，如交通不便、通讯闭塞，就不能吸引投资者。五是资金因素。包括资金的来源、途径等等。六是劳动力因素。主要是指劳动力的数量和素质能否适应投资者的需要。七是经营管理水平、吸收先进技术的能力、为生产经营服务的状况等。
根据我县的现状，县委提出了要着力营造“规划、法治、政务、商务、金融、社会、生态、人文”八种环境。我们认为，加强投资环境建设，就成为吸引外来投资，加快经济和社会发展的当务之急。就“引进大项目，促进大发展”来说，首要的是打造诚信政府（这里指的是大政府）这个最大、最重要的投资环境。
我们应该认真审视近几年来打造诚信政府方面的情况，梳理排查政府的承诺，逐一兑现，取信于民、取信于客商，以起到上行下效的带头作用。
建议结合将在全省展开的机关效能年建设，整合方方面面的力量，着力抓好投资环境的整治工作。一要营造良好的氛围。树立“作风就是环境，服务就是环境，人人都是环境，事事关乎环境”的投资环境理念，营造“人人关注投资环境，人人维护投资环境”的浓厚氛围。二要规范执法检查，防止借机敲诈、敛财，杜绝“三乱”，保护投资者的合法权益。能否规定到企业“只纠违章，不准罚款”？三要尽快建立相对集中、统一协调、灵活高效的投资管理体制。要量化责任、简化程序、提高办事效率，为投资者提供便利、快捷的服务。四要解决突出问题。认真查处影响投资环境建设的人和事，及时揭露和打击影响投资环境的反面典型，不妨“杀鸡儆猴”。五要加强监督。整合各种力量，实施全方位的监督，并利用媒体开辟“投资环境视点”栏目予以配合，将那些见不得人的东西曝光，变成“过街老鼠，人人都打”。